Los Pueblos Originarios y la educación pública que reciben siguen en el olvido y la discriminación. Un camino sin fin.
El 21 de julio de 2008 los docentes de la escuela primaria bilingüe El Porvenir de la comunidad Nichteel del municipio de San Juan Cancuc del estado de Chiapas, establecieron una demanda ante el Consejo Nacional para Prevenir la Discriminación (Conapred), contra la Secretaría de Educación Pública (SEP) por discriminación lingüística en la aplicación de la prueba Enlace. La demanda se basa en cinco puntos fundamentales:
Primero.- Después de analizar la aplicación de la prueba Enlace por tres periodos consideramos que el instrumento siempre ha sido hegemónico, subordinante, discriminante y excluyente de la lengua y cultura de los pueblos originarios, violentando el derecho de la niñez de recibir una educación y ser evaluado de manera bilingüe y pertinente que otorga las leyes internacionales y nacionales como el Convenio 169 de la OIT, la Convención de los Derechos del Niño, la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la Constitución del Estado de Chiapas, los Acuerdos de San Andrés firmado en el año de 1996.
Segundo.- Es paradójico a la filosofía y epistemología del enfoque intercultural en educación que propone la SEP, donde pregona la transversalidad de atención en todas las asignaturas mediante la adecuación e incorporación de contenidos provenientes de diferentes culturas, atención a la diversidad, equidad y justicia. ¿Será que es justicia, equidad y atención a la diversidad cuando son evaluados con un mismo parámetro siendo niñas y niños de diferentes lenguas y culturas? y anteponiéndose al párrafo en el apartado de sugerencias para la evaluación con el enfoque intercultural que gramaticalmente dice: "las nuevas experiencias que se pueden desarrollar a partir de este enfoque ameritan una evaluación pertinente, es decir, acorde a los principios y objetivos específicos, al establecer criterios e indicadores para ponderar los resultados con base en las particularidades culturales y lingüísticas de alumnos y docentes, así como del contexto general, entre otros factores".
Tercero.- Con este instrumento se han violentado flagrantemente la Ley General de Derechos Lingüísticos de los Pueblos Indígenas, INALI, en los siguientes artículos 9, 11 y 13 en los capítulos I y IV.
Cuarto.- En la misma manera hay flagrancia en la Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación, Conapred, específicamente en los artículos 4, 9 capítulos II y XXV y 14 capítulos I y III.
Quinto.- Solicitamos que las autoridades encargadas de elaborar la prueba Enlace reconsideren y depongan sus actitudes discriminatorias, no es ético ni profesional aprovecharse de las niñas y los niños que no tienen representante específico en las Cámaras del Congreso, sindicato que los abogue, ni asociados para que se defiendan colectivamente.
Estamos de acuerdo con las evaluaciones, pero con pertinencia y justicia como encomienda las nuevas propuestas de la educación intercultural.
La reclamación fue aceptada por el Conapred el 22 de julio de 2008 con el registro número CONAPRED/DGAQR/419/08/DR/II/CHIS/R289.
El 24 de julio del mismo año el Conapred solicitó a la titular de la SEP un informe sobre el motivo de la demanda.
El 14 de agosto la SEP solicitó una prórroga de 10 días para dar respuesta a la demanda.
El 5 de septiembre el Conapred requiere de nueva cuenta a la SEP debido a la falta de respuesta y le da cinco días para su respuesta.
El 25 de septiembre el Conapred recibe una nueva solicitud de prórroga por parte de la SEP y además manifiesta los términos en los cuales la prueba Enlace se suscribe.
El 8 de octubre el Conapred recibe respuesta de la SEP con argumentaciones de la Dirección General de Educación Indígena en la cual señalan que la prueba Enlace no es un instrumento discriminatorio sino una herramienta para definir "algunas acciones sustantivas en beneficio de la educación indígena".
El 9 de octubre el Conapred recibe de la Coordinación General de Educación Intercultural y Bilingüe de la SEP otra respuesta.
El 13 de octubre el Conapred recibe las observaciones del director de Evaluación de Análisis del Proceso Educativo de la SEP el cual se suscribe solamente a lo dicho en la Ley General de Educación, el Programa Sectorial de Educación 2007-2012 y el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012.
El 31 de octubre los profesores demandantes solicitan una prórroga para ampliar la demanda y el 10 de noviembre del 2008 responden a la SEP con argumentaciones más fuertes basadas en las leyes nacionales e internacionales.
A partir del 6 de enero de 2009 el Conapred solicita a la SEP respuesta a la ampliación de la demanda y entre enero y febrero de ese año, con algunas, prórrogas de la SEP, el Conapred notifica a los maestros la respuesta de la SEP e informa sobre la continuación del procedimiento de la demanda: entrar en un proceso de conciliación para resolver lo reclamado.
El 15 de mayo de 2009 los profesores de la escuela El Porvenir presentan ante el Conapred el documento: "propuesta para la reparación del daño en cuanto a la discriminación lingüística y cultural que enfrentan las niñas y niños indígenas por parte del sistema educativo mexicano" y se establece la mecánica para el proceso de conciliación.
El 24 de julio de 2009 da inicio el proceso de conciliación con la presencia, en las oficinas del Conapred en la Ciudad de México, de tres profesores de la escuela El Porvenir acompañados por tres integrantes del Congreso Nacional de Educación Indígena e Intercultural. Por parte de la SEP se presentó un abogado adscrito al área jurídica de la SEP, el cual no tenía idea de la demanda. La demanda se ratificó en todos sus términos por parte de la escuela, el abogado de la SEP pidió una nueva audiencia para que participaran las personas encargadas de los programas debido a que en esos momentos se encontraban de vacaciones todos. Por parte de los profesores y el Congreso se solicitó que la nueva audiencia se realizara en la comunidad donde se encuentra la escuela, propuesta que no fue aceptada por el Conapred y la SEP debido a falta de fondos para sus traslados.
Se estableció el 14 de agosto de 2009 para una segunda reunión de conciliación misma que hasta el día de hoy 25 de noviembre de 2010 no se ha realizado.
En el mes de abril de 2010 solicitamos una cita con el nuevo presidente del Conapred Ricardo Bucio Mújica, para contar con información actualizada y pertinente sobre la demanda de la escuela El Porvenir, la reunión se llevó a cabo el 11 de mayo con dos directoras generales del Conapred sin la presencia de su presidente, en la reunión se informó en términos generales sobre la importancia de la demanda y la prioridad que supuestamente tenía para esta institución. Los maestros demandantes y el Congreso Nacional de Educación Indígena e Intercultural reiteraron la solicitud de encontrarse con el presidente del Conapred para fortalecer los caminos a seguir.
Desde mayo hasta noviembre de 2010, por diferentes conductos del Conapred (directoras generales, secretarias particular y general) no hemos podido tener una reunión de trabajo con su presidente.
En junio de 2010 personal del Conapred buscaron a los profesores de la escuela con el objetivo de realizar una investigación de campo, después de establecerse todos los mecanismos logísticos para la llegada a la comunidad de la delegación del Conapred, la investigación no se realizó, sin informar oportunamente a los maestros sobre la decisión de no llevarla a cabo, una falta de respeto más.
El 8 de octubre en el marco de un Foro sobre discriminación que se realizó en la ciudad de Oaxaca, el profesor responsable de la demanda y una delegación del Congreso buscó al presidente del Conapred, organizador del foro, para, de nueva cuenta solicitar una reunión de trabajo y analizar el caso de la demanda, después de una breve charla se comprometió a que en un lapso de 5 a 10 días se comunicaría con los demandantes para establecer una comunicación más fluida, hasta el momento no tenemos respuesta.
Del 22 al 24 de noviembre los profesores demandantes han tratado de comunicarse con la oficina responsable de la demanda en el Conapred y ahora esta oficina no responde a las llamadas.
Todo este camino andado, después de más de dos años, solamente reflejan que para las autoridades, aún aquellas que fueron creadas para la defensa y protección contra la discriminación, los Pueblos Originarios y la educación que reciben del Estado deben seguir esperando.
Mientras el presidente del Conapred se toma fotos con futbolistas discriminadores o resuelve asuntos políticamente correctos o celebra la instauración del día nacional contra la discriminación, 19 de octubre, los Pueblos Indígenas siguen en el olvido y la discriminación.
Hacia la construcción de una Educación Indígena e Intercultural desde los Pueblos y para los Pueblos.
NO DISCRIMINACIÓN
Congreso Nacional de Educación Indígena e Intercultural.
Web: http://www.cneii.org
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